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开化县农业农村局关于县政协第十届三次会议第002号委员提案答复的函

2019-12-18 信息来源: 县农业农村局 浏览次数:
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政协经科委:

你们在县政协第十届三次会议上提出的《关于加快土地流转推动乡村振兴建议》提案(第002号),已经由县政府转交我局办理。首先感谢你们对我县土地流转助推乡镇振兴的关心和支持。接到提案后我局领导非常重视,召集了相关站所专题研究,并积极与协办单位及相关单位进行对接,现将办理情况答复如下:

你的提案材料对我县农村土地承包经营权流转发展状况、政策扶持存在的问题进行了明确的阐述和分析,并对如何加快土地流转推动乡村振兴提出了详细具体的指导建议,为我们今后在加快农村土地承包经营权流转工作中指明了方向,在此我们表示衷心感谢!

开化县委、县政府自2014年始,根据中央一号文件和省、市农村工作会议精神,结合开化实际,我县通过下发了《开化县农村土地流转经营权证管理办法》(开政办发〔2014〕41号)、设立农村综合产权交易中心、开展承包经营权确权登记,夯实土地流转基础,为流转双方提供信息发布、政策咨询、价格评估等服务,保障种养大户、家庭农场、农民专业合作社等农业生产经营主体的合法经营权。截止2018年底,全县共流转经营土地100449亩,流转率达52.29%。

为进一步加大农村土地的流转,推动了家庭农场等新型农业经营主体的发展,加快农业适度规模经营的发展,推进传统农业的转型升级,促进农业增效和农民增收。下一步,我们将重点抓好以下工作:

一是规范土地委托流转方式,强化合同管理。开展土地流转改革试点,引导和鼓励农户自愿将土地经营权委托村级组织统一流转,并签订书面委托流转协议。同时,推广使用统一的规范合同范文本,对流入方违规经营要设置清退(提前终止合同)条款。推行土地流转登记、备案和鉴证制度,加强对农村土地流转的动态监管。

二是建立完善土地流转风险保障机制。建立土地流转风险保障金制度,由县、乡两级财政土地流转风险补助资金、村集体土地流转风险准备金和业主土地流转保证金共同组成土地流转风险保障金,专款仅用于保障土地流出方农户利益。

三是探索开展农村土地流转履约保障保险。加强与保险机构的协调合作,认真开展调查研究,学习先进地区开展农业保险的经验,积极主动制定农村土地流转履约保证保险方案,争取在部分乡镇、村开展农村土地流转履约保证保险试点,并争取落实财政资金配套。

四是加强土地用途监管。加大对侵害土地承包权益和非法改变土地农业用途等问题的监管力度,对擅自改变农业用途、严重破坏或污染农地等违法违规行为,限期整改并依法追究相关责任,确保土地流转和规模经营有效进行。

对上述办理情况的意见,请领衔委员登录开化县政协提案处理信息系统进行打分反馈。

开化县农业农村局

2019年5月22日

(此件公开发布)



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